11月28日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在北京主持召開(kāi)服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，圍繞“十五五”規(guī)劃《綱要》編制，聽(tīng)取關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議。

來(lái)自工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字文化產(chǎn)品制作、交通物流、旅行服務(wù)平臺(tái)、家政服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言，詳細(xì)介紹了企業(yè)自身及所在行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，并對(duì)“十五五”時(shí)期促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了政策建議。浪尖集團(tuán)董事長(zhǎng)羅成作為工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域代表，受邀在座談會(huì)上發(fā)言。

圖片來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站

羅成結(jié)合工業(yè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和發(fā)展的必要性，從行業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)局限性和設(shè)計(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，簡(jiǎn)析了基礎(chǔ)研究、公共服務(wù)平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新協(xié)同等制約發(fā)展的共性問(wèn)題，重點(diǎn)匯報(bào)了關(guān)于“十五五”規(guī)劃的思考和建議：

關(guān)于“十五五”規(guī)劃的思考和建議

建議將“設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)”納入國(guó)家戰(zhàn)略。目前，全球已有20多個(gè)國(guó)家將工業(yè)設(shè)計(jì)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并予以重點(diǎn)扶持，都將其視其為提升國(guó)家軟實(shí)力的重要手段。如，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)設(shè)立國(guó)家元首工業(yè)顧問(wèn)、全國(guó)性工業(yè)設(shè)計(jì)委員會(huì)和政府工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)職部門(mén)（其中，美國(guó)更是在2025年8月21日，總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，在白宮設(shè)立國(guó)家設(shè)計(jì)工作室和美國(guó)政府首席設(shè)計(jì)官職位，強(qiáng)化設(shè)計(jì)的重要性）；荷蘭、芬蘭、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)為此制定設(shè)計(jì)振興政策，并納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。德國(guó)“工業(yè)4.0”、美國(guó)“再工業(yè)化”、日本“社會(huì)5.0” 等國(guó)家戰(zhàn)略中，設(shè)計(jì)思維和用戶(hù)體驗(yàn)都被置于核心位置。它們不僅是技術(shù)強(qiáng)國(guó)，更是設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)若要在新一輪工業(yè)革命中占據(jù)主導(dǎo)地位，必須將設(shè)計(jì)作為與核心技術(shù)并行的“國(guó)家軟實(shí)力”來(lái)打造，否則必然面臨“有技術(shù)，無(wú)市場(chǎng)；有產(chǎn)品，無(wú)品牌”的困境。

提升工業(yè)設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和主管部門(mén)交叉治理原則。提升工業(yè)設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，闡明工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的作用、對(duì)催生新質(zhì)生產(chǎn)力的意義等；明確發(fā)改、工信、科技、文化、人社各相關(guān)主管部門(mén)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的交叉治理原則，明確態(tài)度、手段、方法，包括工業(yè)設(shè)計(jì)職稱(chēng)認(rèn)定與工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格（市場(chǎng)準(zhǔn)入）認(rèn)定之間的關(guān)聯(lián)性制度設(shè)計(jì)等。

明確工業(yè)設(shè)計(jì)的價(jià)值判定準(zhǔn)則。長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)受限于“稅收納統(tǒng)低”的窘?jīng)r，難以獲得地方政府“畝產(chǎn)論英雄”原則下的支持，一定程度上阻斷了政策的有效傳導(dǎo)。希望能夠以十五五規(guī)劃為起點(diǎn)，明確對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)（產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)）的評(píng)價(jià)體系，成為地方政府認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)價(jià)值的判定準(zhǔn)則和依據(jù)。

引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)垂類(lèi)深度融合發(fā)展。洞悉設(shè)計(jì)創(chuàng)新力是深植于民族創(chuàng)造力的培養(yǎng)，來(lái)自于獨(dú)立思考的思辨式文化（敢于挑戰(zhàn)權(quán)威），更需回歸制造業(yè)門(mén)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，構(gòu)建有宏觀且有縱深的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。

明確工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)出海的發(fā)展方向。“一帶一路”國(guó)家倡議下的全球分工，產(chǎn)業(yè)出海勢(shì)在必行。以工業(yè)設(shè)計(jì)升維“產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)”為標(biāo)志和抓手，“主動(dòng)”規(guī)劃“設(shè)計(jì)+制造”的服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)組合，以“共創(chuàng)·共贏·共生”為原則和價(jià)值觀，向海外輸出“中國(guó)制造”，實(shí)現(xiàn)“為世界而定制”的工業(yè)設(shè)計(jì)十五五規(guī)劃目標(biāo)。推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“微笑曲線”兩端的價(jià)值躍升，構(gòu)建以設(shè)計(jì)為紐帶的新全球化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展。服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)共同富裕注入強(qiáng)勁的設(shè)計(jì)動(dòng)能。

一同參加此次座談會(huì)的企業(yè)代表，還有京邦達(dá)貿(mào)易、攜程集團(tuán)、太平鳥(niǎo)集團(tuán)、三替集團(tuán)、原力數(shù)字科技等。國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備，秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)，規(guī)劃司、綜合司、產(chǎn)業(yè)司主要負(fù)責(zé)同志和民營(yíng)局負(fù)責(zé)同志參會(huì)。